中国中医科学院会议费管理办法
发布时间:2017-02-13
信息来源:科教处

第一章  总则

第一条  为进一步加强和规范我院会议费管理,落实中央八项规定精神和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》(中办发〔2016〕50号)要求,参照《财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于印发<中央和国家机关会议费管理办法>的通知》(财行〔2016〕214号),结合国家有关规定和我院实际情况,制定本办法。

第二条  本办法适用于我院召开的所有行政会议、业务会议。

行政会议是指以中国中医科学院及各单位名义召开的综合性政务会议,包括院工作会议、各部门召开的全院性工作会议等。

业务会议是指以中国中医科学院及各单位名义、以及附属(挂靠)机构、研究团队(课题组)、项目(含课题、子课题)召开且会议地点在国内的与科技活动有关的专门会议,主要内容为科学研究、决策咨询、学术交流、成果转移转化等,包括学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等。

本办法不适用于国际会议。国际会议原则上应按照财政部《在华举办国际会议经费管理办法》执行。

第三条  各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、务实高效的原则,建立会议计划编报和审批制度,严格控制行政会议数量和规模,按照科研教学活动实际需求确定业务性会议数量、天数和人数。

第二章  会议审批及要求

第四条  会议计划内容应包括会议数量、会议名称、会议召开理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道。

第五条  会议计划审批程序

(一)以中国中医科学院名义召开的会议,各部门应于每年11月底前编制下一年度会议计划,报分管院领导审批后执行,并报院长办公室备案。

(二)其他会议由各单位审定后执行。

确需召开未列入年度会议计划的会议,除应急、救灾外,应执行上述审批程序。不发生会议费的,不执行上述会议审批程序。

第六条  会议费应纳入单位预算,单独列支,并严格控制会议费预算规模。会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。

第七条  会议应优先安排在单位内部会议场所进行。因工作需要在单位外召开的,应选择会议定点机构召开,按照协议价格结算。充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。各单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

第八条  会议召开地代表原则上不安排住宿,但住址与会议地点距离较远、往返时间较长,影响参会质量的经主管院领导审批后可以安排住宿。

第三章  开支范围、标准和报销支付

第九条  会议开支范围包括会议住宿费、伙食费和其他费用。其他费用包括会议场所租赁费、交通费、文件印刷费、办公用品费、医药费和会议服务费等。
交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议所发生的城市间交通费,原则上由参会人员按照差旅费管理规定回所在单位报销;因工作需要,邀请专家、学者和有关人员参加业务会议,对确需负担的城市间交通费、国际旅费,经审批后可由主办单位在会议费中报销,费用不在会议费综合定额内,报销标准须遵照有关报销规定,也可在差旅费中报销。

第十条  会议费实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下:、

住宿费:340元/人天

伙食费:130元/人天

其他费用:80元/人天

合计:550元/人天

综合定额标准是会议费开支的上限,应在综合定额标准以内结算报销。业务会议因特殊情况确需提高定额标准的,需提前审批,但额度上限不得超过650元/人天。

第十一条  会议结束后30日内,经办人员应持实际发生的会议相关票据及时办理报销手续。原则上会议费报销应提供会议审批文件、会议通知、会议日程、实际参会人员签到表、会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。按照规定需进行政府采购的会议应提供政府采购单。

财务部门要严格审核会议费开支,对未列入年度会议计划或未经批准召开的,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

第十二条  会议费支付应按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。

第四章  会议费公示和年度报告制度

第十三条  院长办公室负责将院直机关非涉密会议的名称、主要内容、参会人员、经费开支等情况在院内公开。

第十四条  各单位负责将本单位非涉密会议的名称、主要内容、参会人员、经费开支等情况在单位内部公开,并于11月底前将公开情况报院长办公室备案。

第五章  监督检查和责任追究

第十五条  院长办公室、计划财务处、纪检监察处、审计处会同有关部门对各单位会议计划执行和会议费管理使用情况进行监督检查。

第十六条  各单位应当加强对本单位会议活动和经费报销的内部控制管理,对会议费报销进行审核把关,确保会议活动内容真实,支付渠道及票据来源合法、完整。单位内部审计、纪检部门应对会议费管理和使用情况进行日常监督检查。

第十七条  进一步改进会风,严格遵从以下规定:

(一)严禁借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

(二)严格执行会议用房标准,不得安排高档套房,会议用房以标准间为主;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,有条件的须安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。

(三)不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。

第十八条  违反本办法规定,有下列情形之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任。涉嫌违法的,移交司法机关处理。

(一)计划外召开会议的;

(二)以虚报、冒领手段骗取会议费的;

(三)虚报会议人数、天数等进行报销的;

(四)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;

(五)违规报销与会议无关费用的;

(六)其他违反本办法行为的。

第六章  附则

第十九条  各单位应当按照本办法,结合本单位业务特点和工作需要,制定会议费管理的实施细则,加强会议费使用的内控管理,并报院长办公室备案。

第二十条  会议费开支标准和报销支付由计划财务处负责解释,其他内容由院长办公室负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起实施。