中国中医科学院差旅费管理办法
发布时间:2017-02-13
信息来源:科教处

第一章 总 则

第一条 为加强和规范中国中医科学院国内差旅费管理,贯彻落实厉行节约反对浪费精神,根据《中央和国家机关差旅费管理办法》(财行〔2013〕531号)、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)等有关规定,结合我院实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于中国中医科学院机关、院属各单位。院属各单位也可以根据本办法,结合本单位实际情况制定具体实施细则。

第三条 差旅费是指工作人员临时到北京市以外地区公务(会议、培训、调研、考察、洽谈等)出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

工作人员主要包括各单位在职职工、课题研究人员(包括学生)、聘请的专家学者等。

第四条 各单位应当建立健全公务出差审批制度。工作人员出差必须按规定报经单位主管领导(课题负责人)批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动

严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第五条 差旅费标准执行财政部按照分地区、分级别、分项目等原则制定的差旅费标准。

第二章 城市间交通费

第六条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:

身患重大疾病或年龄超过70岁的诺贝尔奖获得者、院士、国医大师、首席研究员及二级专业技术岗位人员,经单位审批,随行工作人员一人可乘坐同等级交通工具。

博士后研究人员、邀请国内外专家、外聘人员以及返聘人员,按照其专业技术职务情况参照执行。研究生因公出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费,按其余人员级别由其导师承担的相应科研项目或交流项目中支出。

第八条 差旅费管理办法规定的交通工具等级是出差人员可以乘坐交通工具的上限。出差人员应严格按照差旅费管理办法规定的等级乘坐相应交通工具,符合乘坐火车软卧条件而改乘软座的,不给予补助。
未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。

第九条 到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。

第十条 乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。出差购买机票,应当按照厉行节约和支持本国航空公司发展的原则,优先购买通过政府采购方式确定的我国航空公司(以下简称国内航空公司)航班优惠机票。购买机票原则上应执行《财政部关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》(财库〔2014〕33号)。

第十一条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的,每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的,不再重复购买。

第三章 住宿费

第十二条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆(包括饭店、招待所,下同)发生的房租费用。

第十三条 住宿费按照财政部发布的相关地区出差住宿费限额标准执行。诺贝尔奖获得者、院士、国医大师、年龄超过70岁的首席研究员及二级专业技术岗位人员等对应部级标准,正高级专业技术人员、年龄超过70岁的副高级专业技术人员等对应司局级标准,其余人员及研究生等对应其他人员标准。

第十四条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章 伙食补助费

第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十六条 伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。

第十七条 伙食补助费按照财政部发布的相关地区出差伙食补助费标准执行。

第十八条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。

出差人员由接待单位统一安排食宿的,除接待单位按照《党政机关国内公务接待管理规定》安排的一次工作餐外,出差人员就餐应当自行解决。接待单位协助安排就餐的,出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳相应的伙食费。接待单位应向出差人员出具接收凭证(不作报销依据),收取的伙食费用于抵顶接待单位的招待费支出。

第五章 市内交通费

第十九条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第二十条 市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天80元包干使用。乘坐飞机的,往返驻地和机场的交通费在按规定发放的市内交通费内统筹解决,不再另外报销。

第二十一条 出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用。接待单位应向出差人员出具接收凭证(不作报销依据),收取的市内交通费用于抵顶接待单位的车辆运行支出。

第六章 报销管理

第二十二条 出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十三条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。报销时应当提供机票、车票、住宿费发票等凭证。受邀参加会议、培训的,应提供经审批的会议或培训通知(特殊原因未能取得的,由本人做出书面说明,相关负责人签字确认),其他公务出差应提供由主管领导签字审批的书面材料。邀请专家开会或参加调研的,可按相应职级标准报销受邀人员城市间交通费、住宿费,但原则上不得发放伙食补助费及市内交通费。受邀人员所在单位已报销差旅费的,不得重复报销。

伙食补助费和市内交通费在报销住宿费和城市间交通费时一并计算发放,不需提供发票。

住宿费、机票支出等按规定用公务卡或银行转账等非现金方式结算。

第二十四条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费按出差目的地的标准报销,在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

市内交通费按规定标准发放。

未按规定开支差旅费的,超支部分由个人自理。

第二十五条 到常驻地以外参加会议、培训,举办方统一安排食宿且会议、培训期间的食宿费和市内交通费已由举办方承担的,我院只报销往返会议、培训地点的差旅费。往返会议、培训地点发生的城市间交通费、伙食补助费和市内交通费按照差旅费管理办法的规定报销。其中,伙食补助费和市内交通费按往返各1天计发,当天往返的按1天计发。举办方收取会议费和培训费的,凭会议、培训通知和确定的收费标准据实报销。举办方统一安排食宿且费用自理的,会议、培训期间凭举办方出具的有效证明,在标准内据实报销住宿费和伙食补助费。

第二十六条 到远郊区县参加会议、培训的,原则上不报销住宿费、伙食补助费和市内交通费;因工作需要发生住宿费的,出差人员应写明原因报经单位领导审批后,在标准内据实报销;到远郊区县开展其他公务活动且实际发生住宿、伙食、交通等费用的,按照差旅费管理办法的规定标准报销。统一安排伙食、交通工具的,不再报销伙食补助费和市内交通费。

北京市远郊区是指门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、怀柔区、平谷区、密云区、延庆区;其他城市远郊区县,依据所在地财政部门的规定。

第二十七条 经单位领导批准工作人员出差期间回家省亲办事的,城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销,超出部分由个人自理;伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数(扣除回家省亲办事的天数)和规定标准予以报销。

第二十八条 出差住宿应取得住宿费发票,住在自己家里的,或到边远地区出差,无法取得住宿费发票的,由出差人员说明情况并经所在部门领导批准(课题研究人员需课题负责人批准),可以报销城市间交通费、并按规定标准发放伙食补助和市内交通费,其他情况不能提供住宿费发票的,不予报销差旅费。

第二十九条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第七章 监督问责

第三十条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

第三十一条 出差人员对差旅费的真实性负直接责任。出差人员应严格执行中央“八项规定”等有关要求,不得向接待单位提出正常业务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十二条 各单位内部监察审计部门应对差旅费管理和使用情况进行日常监督检查。主要内容包括:

(一)单位差旅审批制度是否健全,出差活动是否按规定履行审批手续;

(二)差旅费开支范围和标准是否符合规定;

(三)差旅费报销是否符合规定;

(四)是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;

(五)差旅费管理和使用的其他情况。

第三十三条 违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究相关单位和人员的责任:

(一)不执行出差审批制度或出差审批控制不严的;

(二)虚报冒领差旅费的;

(三)擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的;

(四)不按规定报销差旅费的;

(五)转嫁差旅费的;

(六)其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由有关监督检查部门责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人,报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

第八章 附 则

第三十四条 工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费,按照差旅费管理办法的规定予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理。

第三十五条 研究人员到实验基地或相关合作单位开展科研活动时间较长的、到基层挂职的或长期借调的,往返期间执行差旅费报销标准。

第三十六条 参加本单位课题任务的外单位人员出差,参照本办法执行,其差旅费从相关课题中列支。

第三十七条 本办法由计划财务处负责解释。

第三十八条 因公临时出国经费管理办法另行规定。

第三十九条 本办法自印发之日起实施。2016年3月22日发布的《中国中医科学院院本级差旅费管理办法》(中科计〔2016〕90号)同时废止。

中央和国家机关差旅住宿费和伙食补助费标准表

单位:元/人/天